进口抗癌药免关税却难降价,问题症结在哪里?

医药 来源:艾美仕
2018
04/10
16:35
艾美仕 医药

“我们进口商品的税率水平在世界处于中等水平,但是我们愿意以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,我们要较大幅度地降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。”3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理答中外记者提问时指出。

“抗癌药零关税”的提法引起医药行业人士的普遍关注。从世界各国来看,为了降低患者负担,鼓励医药、医疗产业发展,对医药产品以及定价合理的医疗服务,采取免税甚至低税的政策,已经成为主流。近几年,我国部分进口药品和原料药的关税一直在降低。

2015年12月4日,国务院关税税则委员会宣布,阿托伐他汀钙的关税从原来的6.5%降低至4%,抗血清、其他血份及修饰免疫制品、人用疫苗、遗传物质和基因修饰生物体等4类医药相关商品的税率从3%调整为零,从2016年1月1日起执行。

2017年11月22日,国务院关税税则委员会发布《关于调整部分消费品进口关税的通知》(以下简称“通知”)。通知指出,从2017年12月1日起,27种进口药品(主要指原料制剂)的关税,从最惠国税率3%-6%,统一下调至2%,从2018年1月1日起执行。

来自中国癌症统计中心的数据显示,中国每年有近430万的肿瘤新发患者。结合进口抗癌药原征收5%-6%的关税等数据,粗略估算,抗癌药零关税的实施预计将减少约18亿元的医疗支出,每位患者平均可减少420元药费。

利好消息的背后是对于价差事实的讨论:同款肿瘤药,大陆的价格甚至要比香港、台湾、澳门地区贵一倍,零关税能解决这一问题吗?

香港抗癌药价格便宜原因多

早在2012年,香港和内地的肿瘤药价差就引起了很大的关注。有媒体报道称,同样规格的赫赛汀,内地标价人民币25000元,而在香港药房的最低价是18500港元,约合人民币14800元,两者的差价超过1万人民币,其差价之大,令人意外。

其中的原因有三。一方面,我国药品定价在当时仍处于政府管控阶段,发改委价格司的官员曾透露:“在政府管制范围内的300多种外企原研药中,80%的价格确实高于韩国、香港、台湾,但70%低于欧美和日本。由于香港没有5%的关税、17%的增值税以及15%的医院加价,流转费用也少于20%,因此,药价自然比内地低。”值得注意的是,2012年还没有全面取消以药养医,因此,我国还存在15%的药品加成。相比之下,香港是自由港,零关税,进口药品价格的优势就很明显。

另一方面,香港当地市场较小,药品经过进口商或代理商运至香港,分销到批发商后,消费者可以直接从零售商处购买,中间环节少,也是价格较低的原因之一。

另外,香港公立医院由医管局采购药品,中间不能有佣金,公立医院用药费用由政府承担,所以患者从公立医院拿到的药品非常便宜。一定程度上,公立医院的药品价格也会影响零售药品价格。

增加进口是大势所趋,增值税有望进一步降低

我们还观察到一个事实,在我国实施加快新药审批的新政之后,以抗癌药为代表的进口药的进口量在大幅增加。2017年,我国医药类产品进口额达558.77亿美元,同比增长16.34%,其中,位居我国进口医药产品之首的西成药的进口额达171.57亿美元,增幅为21.66%;医院诊断与治疗设备进口额达146.31亿美元,同比增长9.60%。随着“优先审评”制度在国内的正式落地,进口药物开始扎堆进入中国市场。

显然,目前医保还无法覆盖大部分的进口高价药,只有降低税率才有望减轻患者负担。作为提升人民生活水平的重要措施之一,降低部分生活必需品,包括药品在内的关税势在必行。

自2017年12月1日起,我国就开始降低部分消费品进口关税,平均税率由17.3%降至7.7%,涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品,共涉及187个8位税号商品。

但是,相比香港,税费中的增值税在很大程度上影响了我国的药品价格。增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税,也就是由消费者负担,有增值才征税,反之则不征税。增值税已经成为中国最主要的税种之一,占中国全部税收的60%以上。药品增值税达17%,短期来看,不可能被完全取消,但是适当降低是可行的。例如,2017年发布的关于简并增值税税率有关政策的通知(财税〔2017〕37号),就提出简并增值税税率结构,取消13%的增值税税率,中药材的增值税税率降低到11%。

如果药品的增值税降低到11%,再取消关税,那么抗癌药的口岸价,就能减少12%到13%,药品价格就有望下降不少。

来源:艾美仕

为你推荐

海关总署关于进口阿根廷牛黄的检疫和卫生要求资讯

海关总署关于进口阿根廷牛黄的检疫和卫生要求

本公告中的牛黄是指来自于阿根廷共和国国内养殖牛的胆囊或胆管的干燥胆结石。

2025-04-28 22:10

股价只剩2毛,这家上市15年的A股药企要退市了资讯

股价只剩2毛,这家上市15年的A股药企要退市了

上市15年后,吉药控股最终还是走向了退市的结局。

2025-04-28 17:50

科塞尔医疗完成近亿元B+轮融资,加速血管介入器械全领域平台化布局资讯

科塞尔医疗完成近亿元B+轮融资,加速血管介入器械全领域平台化布局

本轮融资由国内知名投资机构铁投巨石领投,苏高新金控持续追加投资,园雍投资跟投,资金将用于核心产品研发、全球市场推广及产能扩建。

2025-04-28 16:54

一款印度企业的原料药被暂停进口资讯

一款印度企业的原料药被暂停进口

昨日(4月27日),国家药监局发布公告称,暂停进口印度企业VITAL LABORATORIES PVT LTD 地高辛原料药。

2025-04-28 12:52

凯西集团2024财年实现双位数营收增长,不断投资研发,聚焦可持续发展资讯

凯西集团2024财年实现双位数营收增长,不断投资研发,聚焦可持续发展

凯西集团(Chiesi Group)是一家以研发为基石的意大利国际制药集团,总部位于意大利帕尔马,业务覆盖全球31个国家和地区。在2024财年,凯西集团圆满收官,取得了强劲的财务业绩...

2025-04-28 11:29

别让肺结节成心结,肺健康清“结”公益行动在人民日报社正式启动资讯

别让肺结节成心结,肺健康清“结”公益行动在人民日报社正式启动

2025年4月27日,《爱肺行动》之别让肺结节成心“结”——肺健康清“结”公益行动,在北京人民日报社正式启动,由广东省钟南山医学基金会、江苏养无极药业有限公司发起,联合京东健康...

2025-04-28 10:26

耀速科技获数千万元战略投资,以“AI+器官芯片”助力新药研发资讯

耀速科技获数千万元战略投资,以“AI+器官芯片”助力新药研发

本轮资金将用于加速公司“3D-Wet-AI”闭环技术体系的建设,并推动国际合作及多场景商业化落地。

2025-04-28 10:01

被忽视的“经期头痛”,专家提醒频繁发作需及时就医资讯

被忽视的“经期头痛”,专家提醒频繁发作需及时就医

偏头痛是一种常见的慢性神经血管性疾病,不仅有中到重度的头痛症状,还常伴随多种复杂症状比如恶心、呕吐、畏光、畏声等。女性偏头痛的发病率是男性的2~3倍,约20%~25%的女性偏...

2025-04-28 09:42

126个药品在辽宁省主动降价资讯

126个药品在辽宁省主动降价

辽宁全省所有医疗卫生机构将于04月30日起执行新的挂网采购价格。降价产品设置采购过渡期,时间为1周。

2025-04-27 18:35

A股上市公司未名医药的核心子公司,被停产资讯

A股上市公司未名医药的核心子公司,被停产

4月24日晚间,未名医药发布公告称,4月22日,天津市药监局发布公告,对公司控股子公司天津未名生物医药有限公司(以下简称“天津未名”)进行了药品GMP符合性检查。经综合评定、...

2025-04-27 11:34

瑞博生物港交所递表,小核酸药物龙头企业有望登陆资本市场资讯

瑞博生物港交所递表,小核酸药物龙头企业有望登陆资本市场

瑞博生物成立于2007年,专注于RNA干扰(RNAi)技术开发及小核酸药物产业化,是全球最早布局该领域的开拓者之一。

2025-04-27 10:36

Cytiva与中欧创新医药与健康研究中心签署全面合作协议资讯

Cytiva与中欧创新医药与健康研究中心签署全面合作协议

双方将携手在细胞治疗药物成果转化领域展开全面合作,推动大湾区生物医药产业的蓬勃发展,打造全球生物医药创新高地。

2025-04-25 19:49

精鼎医药任命 Charlotte Moser为公司首席医疗官,负责领导全球医学战略资讯

精鼎医药任命 Charlotte Moser为公司首席医疗官,负责领导全球医学战略

今日(4月25日),致力于为客户提供I至IV期全方位临床开发服务的跨国合同研究组织(CRO)精鼎医药宣布,公司已任命 Charlotte Moser博士出任首席医疗官。

2025-04-25 15:06

强生宣布锐珂(埃万妥单抗注射液)联合化疗方案在华获批,用于EGFR TKI经治后局部晚期或转移性非小细胞肺癌患者治疗 资讯

强生宣布锐珂(埃万妥单抗注射液)联合化疗方案在华获批,用于EGFR TKI经治后局部晚期或转移性非小细胞肺癌患者治疗

强生公司今日(4月25日)宣布,旗下创新治疗药物锐珂®(埃万妥单抗注射液)正式获得国家药品监督管理局批准,与卡铂和培美曲塞联合给药,适用于治疗携带表皮生长因子受体(EGFR...

2025-04-25 15:00

凶险的百日咳,发病率40年新高!专家:婴幼儿需“加速免疫”资讯

凶险的百日咳,发病率40年新高!专家:婴幼儿需“加速免疫”

2024年1至12月全国共报告百日咳近50万例,是2023年的12倍,跃升至近40年来的峰值。

2025-04-25 14:12

《新英格兰医学杂志》发布: 研究证实速福达可将流感病毒家庭传播概率降低32%资讯

《新英格兰医学杂志》发布: 研究证实速福达可将流感病毒家庭传播概率降低32%

罗氏全球今日(4月25日)宣布,速福达®(玛巴洛沙韦)III期临床试验CENTERSTONE研究详细结果在《新英格兰医学杂志》(NEJM)上发布。结果显示研究达到了主要终点:流感感染者单...

2025-04-25 13:34

阿斯利康携手本土创新力量,持续探索非小细胞肺癌联合治疗方案资讯

阿斯利康携手本土创新力量,持续探索非小细胞肺癌联合治疗方案

阿斯利康与石药集团、映恩生物和银珠医药三家本土生物医药公司正式签署临床研究合作协议

2025-04-25 10:58

一款国产肺癌药,再次大卖资讯

一款国产肺癌药,再次大卖

仅仅靠着一款核心产品,艾力斯再次交出了一份漂亮的成绩单。

2025-04-25 09:40

华东医药2025年一季度业绩出炉,创新产品持续发力资讯

华东医药2025年一季度业绩出炉,创新产品持续发力

2025年第一季度内公司实现营业收入107 36亿元,同比增长3 12%;实现归属于上市公司股东的净利润9 15亿元,同比增长6 06%;实现扣非归母净利润8 97亿元,达到历史最好水平,同比增长7 04%。

2025-04-24 21:53

医药如何数智化?医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)发布资讯

医药如何数智化?医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)发布

研发推广一批智能制药设备、检测设备,开发一批“小快轻准”医药工业软件或系统。支持创建医药工业数智技术应用验证与中试平台,集成推进共性技术攻关、软硬件适配验证测试、计...

2025-04-24 18:26