商务部消息:“两票制”政策,或有调整!

医药 来源:赛柏蓝(微信号 MIC366) 作者:田边
2017
05/11
14:41
赛柏蓝(微信号 MIC366)
作者:田边
医药

自2017年1月9日,国务院医改办发布《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》以来,4个月过去了。近期,包括医改办在内的相关部门再加紧搜集一线信息,种种迹象表明,两票制政策或有进一步的调整、完善。

医改办就“两票制”,约诺华、辉瑞等外企

来自商务部的消息,5月8日,中国外资协会与国务院医改办就“两票制”相关问题举行了沟通会。


国务院医改办督导处朱永峰处长介绍了“两票制”出台的背景以及目的和意义,默克雪兰诺、诺华和辉瑞等13家跨国公司药企负责人参会发言并进行互动交流。国务院医改办监察专员赖诗卿做总结讲话。

交流会的具体内容并未有详细的报道,不过药企对于“两票制”执行中的出现的问题,肯定是讨论的内容之一,想必医改办举办两票制专题交流会的目的,也正是如此——收集政策执行过程中预料之外的问题,为进一步调整、完善做准备。

无独有偶,有消息人士透露,5月5日,国家卫计委药政司召集药品生产企业、流通企业和医疗机构的代表,开了“两票制”座谈会。该人士表示,这次座谈会的主要目的就是收集当前政策执行过程中的问题。

第一票界定、是否增加第三票,或都将调整

国家版“两票制”政策出台的4个月以来,据统计,已经有18个省出台了具体推进的时间表。但是,每个省份的具体细节并不一致,比如对于第一票的界定:

浙江版将上市许可人视为生产企业,重庆将国内总代视为第一票,流传出来的广西文件,也是将国内总代理视为第一票。另如基层医疗机构是否可以增加一票:海南的答案是不能、而青海就允许。诸如此类的差异,要不要进行全国统一?或许就是下一步调整的方向。

此外就是更加细节的问题,比如流通企业在“两票制”下的生存艰难;药企承担了二级渠道的开发维护,增加了成本;医疗机构需要核对巨量票面信息、带来的难度、人力成本等等问题,也将成为调整的参考。

执行细节或有调整

一些已经执行两票制的区域反馈细节可能还需要调整和细化:

比如医院如何腾出的人手来核对大量的票据,如何确认到底是第几票。

比如偏远地方的配送问题,可能因为一些省份限制了配送商的数量,导致药品无法准时送达。

即便就是大的物流配商,以往也需要靠二级配送商网络一块才能实现全覆盖,两票制后,二级配送商没有资格的话,大企业也难以保证全部配送到位。

而一些小用量、短缺药品等,在两票制、无利可图的情况下,又该如何及时送达末端的医疗机构?

是否会打击CSO?

近期的太原、继而是山西的两票制文件,让业界沸沸扬扬。其文件引起药界关注的原文是:

药品、医用耗材生产企业或可视为生产企业的经营单位,不得委托科技公司、咨询公司等非药品经营企业在我市推广销售药品,不得向这类企业支付费用、变相“洗钱”和增加药品销售环节。

该政策发布后,被一些人解读为CSO(合同销售组织)彻底行不通了,要被“封杀”了,并由此引起业界的广泛关注。但CSO作为一种销售模式而存在,并没有违反法规规定。只是那些挂着CSO名义进行变相洗钱的组织,才是打击的对象。没前还没有任何官方文件直言要打击真的CSO。

那么,规范的CSO该如何做,政策的调整完善是否会涉及CSO?

国务院:出现问题,要及时调整

事实上,“两票制”政策进行调整的可能性很大。在医改办1月9日发布的政策中,开篇就提到“各地可结合实际制定实施细则,执行过程中出现的新情况和新问题,请及时向国务院医改办报告。国务院医改办将会同有关部门根据试行情况,进一步完善相关政策。”


也就是说,国家已经为政策的进一步调整和完善,预留了空间。综合几天来,医改办和外企的交流,以及传言中药政司“两票制”的座谈会判断推测,政策调整的窗口,估计会马上打开。

据以往经验,政策的调整或者是出台一个补充说明文件、或者是针对某个问题作出回复函。具体将会怎么调整,赛柏蓝将保持关注。

吉林、辽宁、黑龙江、上海、安徽、陕西、湖南、海南、重庆、四川、青海、宁夏、广东等十多个省份相继出台两票制落地政策,出现违规过票商业断崖式关门潮,代理商过票渠道被封死。同时,医生执业放开、第三方医药物流高调涉足流通配送、医保支付改革快速推进等政策对企业传统模式带来重大影响。未来,两票制政策可能会如何调整?

来源:赛柏蓝(微信号 MIC366)   作者:田边

(原标题:「两票制」政策,或有调整!)

为你推荐

医药如何数智化?医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)发布资讯

医药如何数智化?医药工业数智化转型实施方案(2025—2030年)发布

研发推广一批智能制药设备、检测设备,开发一批“小快轻准”医药工业软件或系统。支持创建医药工业数智技术应用验证与中试平台,集成推进共性技术攻关、软硬件适配验证测试、计...

2025-04-24 18:26

全球顶尖专家共话尿路上皮癌诊疗领域的新突破——第三届泌尿肿瘤临床研究大会会后会成功举办资讯

全球顶尖专家共话尿路上皮癌诊疗领域的新突破——第三届泌尿肿瘤临床研究大会会后会成功举办

2025年4月24日,北京——,“第三届泌尿肿瘤临床研究大会会后会”在北京成功举办。本次会议以“全球专家共话尿路上皮癌”为主题,汇聚了来自中外的顶尖泌尿肿瘤专家,围绕尿路上...

2025-04-24 16:26

全国预防接种日:“健康中国家,疫苗护万家”健康社区“免疫行动”促进计划启动资讯

全国预防接种日:“健康中国家,疫苗护万家”健康社区“免疫行动”促进计划启动

由新华网主办,中国医药卫生文化协会疫苗与健康分会、《中国社区医师》杂志联合支持的“健康中国家,疫苗护万家——健康社区‘免疫行动’促进计划”于4月23日在北京正式启动。

2025-04-24 14:07

第九十一批仿制药参比制剂目录资讯

第九十一批仿制药参比制剂目录

国家药品监督管理局发布仿制药参比制剂目录(第九十一批)。

2025-04-23 17:29

带状疱疹疫苗“遇冷”,百克生物2024年净利润腰斩资讯

带状疱疹疫苗“遇冷”,百克生物2024年净利润腰斩

近日,国内疫苗龙头企业百克生物发布2024年年报,数据显示,其报告期内实现营收12 29亿元,同比下降32 64%;归属于上市公司股东的净利润2 32亿元,同比下降53 67%。对于营收...

2025-04-23 12:59

国家药监局 海关总署允许进口牛黄试点用于中成药生产资讯

国家药监局 海关总署允许进口牛黄试点用于中成药生产

试点区域为北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省(自治区、直辖市)。

2025-04-22 18:48

专注心衰管理,合源医疗完成超亿元融资资讯

专注心衰管理,合源医疗完成超亿元融资

三类有源植入产品

2025-04-22 13:17

欧狄沃®在中国获批可切除非小细胞肺癌围术期适应症资讯

欧狄沃®在中国获批可切除非小细胞肺癌围术期适应症

持续丰富早期癌症临床选择

2025-04-22 11:12

从“不患病”到“活得好”!多方联动助力帕金森病全程管理资讯

从“不患病”到“活得好”!多方联动助力帕金森病全程管理

2025年4月11日是第29个“世界帕金森病日”,今年帕金森病日的主题是“人工智能助力帕金森病全程管理”。

2025-04-22 10:59

又一家A股上市药企,退市已定资讯

又一家A股上市药企,退市已定

一直悬在海南普利制药头上的“达摩克利斯之剑”最终还是落下来了。

2025-04-22 09:45

重庆常用药联盟接续集采中选结果资讯

重庆常用药联盟接续集采中选结果

近日,重庆常用药联盟接续集采中选情况公布,该联盟由重庆牵头,联合湖北、广西、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团等十省(区、市)开展的药品集中带量采...

2025-04-21 18:48

降低20%主要心血管不良事件发生风险,诺和盈中国说明书更新资讯

降低20%主要心血管不良事件发生风险,诺和盈中国说明书更新

4月21日,中国国家药品监督管理局(NMPA)批准更新诺和盈®(司美格鲁肽2 4mg)的说明书。

2025-04-21 16:02

全周期智控慢病,诺和诺德与京东健康开启战略合作资讯

全周期智控慢病,诺和诺德与京东健康开启战略合作

2025年4月21日,全球领先的生物制药公司诺和诺德与京东健康在北京正式签署战略合作协议,标志着双方在糖尿病和体重管理领域的合作进入新阶段。依托诺和诺德百年深耕慢病领域的专...

2025-04-21 15:57

康方生物1类新药依若奇单抗上市申请获批,用于中重度斑块状银屑病成人患者资讯

康方生物1类新药依若奇单抗上市申请获批,用于中重度斑块状银屑病成人患者

该药是我国第一个且唯一获批上市的IL-12 IL-23“双靶向”单克隆抗体新药,是康方生物自身免疫性疾病领域首个获批上市的一类新药。

2025-04-21 13:39

阿斯利康乳腺癌1类创新药卡匹色替片中国获批资讯

阿斯利康乳腺癌1类创新药卡匹色替片中国获批

该药适用于联合氟维司群用于转移性阶段至少接受过一种内分泌治疗后疾病进展,或在辅助治疗期间或完成辅助治疗后12个月内复发的激素受体(HR)阳性、人表皮生长因子受体2(HER2)...

2025-04-21 11:02

辉瑞宣布终止一款口服GLP-1减肥药的临床开发资讯

辉瑞宣布终止一款口服GLP-1减肥药的临床开发

近日,辉瑞在其官网宣布,决定终止开发口服胰高血糖素样肽-1受体(GLP-1R)激动剂Danuglipron(PF-06882961),原因系在一项有关用药剂量的临床试验中,一名患者出现了可能由该...

2025-04-21 10:29

福建省医保局印发单列门诊统筹支付医保药品目录(2024年版)资讯

福建省医保局印发单列门诊统筹支付医保药品目录(2024年版)

根据2024年6月发布的《福建省医保药品单列门诊统筹支付管理办法(试行)》,为了让参保患者无需住院、在门诊就医也能用上国家谈判药品、享受医保待遇,将适用于门诊治疗、使用周...

2025-04-20 13:34

首批中国消费名品名单,医药健康企业有哪些?资讯

首批中国消费名品名单,医药健康企业有哪些?

近日,工业和信息化部办公厅发布首批中国消费名品名单,分为中国消费名品名单和中国消费名品成长企业名单。首批中国消费名品名单共包括93个企业品牌和43个区域品牌。中国消费名...

2025-04-20 11:17