2014年8月16日,国家卫计委和工信部联合召开的会议称,将建立三甲医院主动使用国产医疗设备激励机制。
人们期望国产医疗器械逐渐取代进口,但这仍需时日。
目前,中国医疗器械市场规模约 4000 亿元,并以每年 20% 的速度递增,但是高端医疗器械 70% 以上的市场被外资企业占据。跨国企业 GPS(通用电气、飞利浦、西门子三家企业的业内简称)拥有绝对的市场优势和价格优势。
让人稍感舒心的是,在心脏支架这个细分行业,国产产品已经反转。但是,这个领域也存在种种乱象,包括核心部件采购依赖国外等不确定性风险。
小支架,大需求
中国在 1984 年完成第一例冠状动脉介入术(PCI)。1984 年至 1996 年 PCI 只能由少数医院的少数医生开展,到 1996 年,超过半数 PCI 中植入了支架。1997 年至 2001 年,PCI 年增速达到 30%,开展 PCI 的医院超过 200 家。
据《中国心血管病报告 2012》,中国心血管病患者约为 2.9 亿,每年有 350 万人致死。近年这组数据相较前几年又有显着增长。
植入支架成为心血管病临床治疗常见手段之一。中国医疗外科植入专业委员会的统计数据显示,2000 年中国 PCI 是 2 万例,2011 年已有 40 万例。按照每台手术平均使用约 1.6 个支架推算,这一市场潜力巨大。
一些心脏支架上市公司最常引用的数据是:目前,全球每年 PCI 超过 200 万例,使用支架系统超过 320 万套;中国每年近 40 万例 PCI,但还有近 95% 的心肌梗塞患者没有得到有效治疗。与美国、日本相比,中国每年完成 PCI 病例数还存在较大增长空间。
PCI 尽管发展了好几代产品,依然存在发生支架内再狭窄、血栓等风险,但在中国市场上心脏支架似乎已成刚性消费。随着社会老龄化加速,PCI 病例将逐年增长。
新医改之后,基层医疗卫生市场扩容,加之卫生部允许二级医院开展 PCI,医疗器械企业开始向基层扩展。帮助基层医院建立介入导管治疗室,提供血管造影机等诊疗设备,甚至为基层医院牵线三甲医院专家?? 一些医疗器械公司开始深度占领基层医院市场。
然而,有说法称,真正需要介入治疗的病人约占 20%。中国对于 PCI 适应证有严格界定,但未能遏制支架介入年均 30% 的高速增长。
存在过度医疗
冠心病由疑难重病变成高治愈率疾病,无疑是一个飞跃,其中心脏搭桥术和心脏介入术功不可没。但是,全球范围内都存在过度医疗,尤其是新技术、新产品的滥用更为严重。
2010 年 3 月 10 日,临床医学杂志《新英格兰医学杂志》报道说,美国有近半数不该放心脏支架的病人被放了支架。
中华医学会心血管病学分会主任委员胡大一说,中国滥用心脏支架问题并不比美国乐观。心脏支架一半不靠谱,有些产品的暴利高达 9 倍。国外很少有病人需要 3 个以上支架,可国内 5~10 个支架的也常见,支架滥用,血管成了“钢铁长城”。
除了花样翻新的过度手术,还潜藏着非法销售、无手术资质医生非法手术等乱象。
于是,心脏支架开始被质疑。2013 年,北京市启动为期三个月的专项检查,以“规范大型设备和高值耗材的使用”。
挤掉价格水分
2004 年前后,国内冠脉支架系统市场主要被国外企业垄断,每例患者支架费用在 6 万元左右,2009 年前后降到 1.8 万元,这几年进一步下降。
国产支架的主要优势在于价格,患者使用国产支架可比国外产品节约 1/3 左右诊疗器械费。国外产品也因此长期集中占据北京、上海、广州等一线城市市场,国产产品则在小城市和基层医院突破。
在现行医疗体制中存在灰色交易,各中间环节巨大的营销费用也转嫁到患者身上。有销售人员曾现身说法:“我们一般会留出最高到 45% 的医院和医生回扣。”
这就导致目前价格仍被认为过高。2013 年,针对包括心脏支架在内的高值医用耗材价格过高问题,中央领导曾经过问。
中央相关部门和地方政府针对医疗器械的一系列政策、言论,此后更加立场明确。比如,2013 年初中央六部门发布《高值医用耗材集中采购工作规范(试行)》(下称《规范》),其中明确规定高值医用耗材必须全部集中采购。
这项措施,直接降低了心脏支架的价格。
国内某主营心脏支架的上市公司高管对《了望东方周刊》表示:“目前外企支架进医院前的价格为 1.7~1.9 万元,国产支架只有约 9000 元。尤其是现在各省集中招标采购,又将价格砍了 10% 左右。”
国产优势并不稳固
“国产支架产品在核心过程把控方面仍欠缺经验,还处在‘试错’阶段,对产品细微之处的差异还没有完全理解,这导致产品质量均一性尚在完善中。”中国医药保健品商会医械部主任蔡天智对本刊记者表示。
医疗器械具有天然垄断性,后来者如果无创新技术突破,很难分得一杯羹。同时,新技术的更新换代也将对现有市场格局产生重大影响,一些国外企业由于产品更新不及预期,或者产品利润下降,可能选择退出,等研发或收购到创新产品后重新杀回。
强生公司于 2003 年率先在美国上市第一个药物释放型动脉支架以来,销售增长一度狂飙,2005 年达到全球 51 亿美元的销售峰值。2006 年以强生产品为代表的药物释放型动脉支架快速替代传统金属支架,占领全球 89% 的市场份额。
整体而言,与国外同类产品相比,国产支架在药物及载体选择、释放技术,以及抛光加工、药物涂覆等工艺技术上还存在差距。但是,在支架设计、尺寸规格、操作方便程度,以及支架与输送系统集成等方面,国产支架更适应国内患者临床需求。
一些科技含量高的核心材料,中国企业仍需进口。比如,上市公司乐普医疗在公开披露报告里的风险提示称,生产支架使用的不锈钢管目前在国内尚无合格的生产厂商,具有垄断生产特点。
蔡天智说:“中国企业对某些关键零部件技术尚未吃透,依然处在跟随创新的阶段。”
来源:中国医疗器械