在本次台湾“大选”期间,谷歌上线了的一个专门网站与台湾几家媒体共同推出了一个针对“总统”候选人的询问平台,已吸引许多台湾选民针对经济、外交、内政、劳工与教育等15项议题踊跃发问,其中超过1000名网友支持的热门题目会转交给“总统”候选人进行回应,他们的回答也会公开在网站上。
一、医疗
医疗问题向来是民众非常关心的议题。一个提问是这样的,“人力短缺、健保浮滥导致医护人力负荷超量,造成台湾医疗品质下滑,请问候选人,在当选后是否会全面检讨医疗相关的法令与制度,议案在形成过程中,除应召开公听会、广纳公民参与外,应有完备的财务评估、环境影响、配套制度和标准程式,落实资源合理分配与有效利用,提升台湾的医疗品质?”
蔡英文表示,“当前台湾的医疗体系面临诸多挑战,例如人口高龄化、健保财务缺口、医护人员负荷过量等。为提供全民优良的医疗服务,同时确保医护从业人员的劳动权益,我们同意现行的医疗法令与制度,需要进行通盘的检讨。”她提出的解决方案包括,“强化公共医疗体系,将卫生所转型为‘社区健康照护管理中心’”;“强化各县市健康照护资源的整合与协调,提供转诊与照护资源的转介”;“合理化医疗服务价格与分配”等等。
二、社会保障
和大陆地区一样,社保费用问题在台湾也是个相当沉重的话题。一个热门提问是——“军公教人员退休所得替代率超过100%,政府负债却日益沉重,岁出七成作为还本付息、人事费、社福与退休金支出,新生儿一出世就开始负债,请问候选人,是否同意以公民投票决断年金改革、18%存废等问题?”
在此问题上,宋楚瑜的看法是“公投是凝聚社会共识的工具,但不是解决所有问题的万灵丹……年金的改革已经是社会共识,未来不管谁执政都必须面对,但过程中不应污名化军公教人员。”他提出了两个改革主要方向,一是要促进公平,“逐渐缩小各类年金间的差异,建立退休金体制立足点的平等”;二是要促进职业流动,让年金“可携”流转,“保障年金永续”。
朱立伦回应这个问题则非常坦诚,称问题关键在于人们“对政府效能不信任”,“只看得到要缴税金50年,但不确定50年后是不是真的能够把这些钱领回来。”他提到应该以北欧作为榜样,“北欧政府能够受到人民高度的肯定,不在于政府的大小,而在于政府运作良好。这就是人民对政府效能信任之下一个很好的典范,而这并不是一件简单的事─我们期许自己能够成为一个政府效能信任度高的政府。”
蔡英文则具体指出,“理想的年金制度,必须要满足两个目标:一、给付水准必须让国民的老年生活不虞匮乏,满足基本生活需求;二、收入跟支出之间,必须维持年金体系的永续。”她承诺胜选后“不会让年金福利加码”,“一定会全力来落实年金改革”。
三、少子化
与东亚其他地区一样,台湾面临着严重的“少子化”问题,有人提问到:“根据经济合作发展组织(OECD)的看法,每名妇女生育率必须达到2.1人以上,才达到安定人口。2013年每名台湾妇女生育率仅1.06人。您是否同意设置专门机构因应少子化危机?”
朱立伦认为设置专门机构不足以解决问题,而是要多部门协作合力解决,“我在新北市推动公共托育政策,透过免费幼托向下延伸至3岁等措施,配合成立托老、托幼整合服务中心,让父母、家庭成员尽量可以照护自己的宝贝。也唯有透过家庭成员自己照护小孩,健全家庭成员彼此的心理健康,才能解决只生不养、层出不穷的社会问题。此外,我们也将从劳资关系下手,重建家庭价值。我们都知道有家庭为后盾的劳工,生产绩效势必提高,对公司也会更有向心力。我将推动中小企业联托,让劳工可以在职场附近也有托育选择,在无后顾之忧下抚育下一代,进而创造更高的产值,营造劳、资、社会三赢的生育政策。让台湾远离少子化之苦。”
四、食品安全
“塑化剂”事件严重影响了台湾民众对食品安全问题的信心,这也成为了一个热门提问:“食安问题处理需要国际标准,我们要求政府相关处理机制与国际标准接轨。如: 1.国际法凌驾于台湾法律,对台湾人民发生权利义务 。2.让他国宪法或制度,人民有直接援用权。3.任何食品添加应有法定标准。国际最高标准构成台湾基本标准。请问参选人,你同意这样改善食安问题吗?”
宋楚瑜称,“赞成使用国际最高标准(如:欧盟、日本)为台湾食安检测基准。”但也表示,“国际法是协议协约性质,多元且并非一致,不可凌驾于台湾法律,此为国际通例。”
蔡英文也表示,“针对食品安全,目前最大的问题,在于政府没有发挥应有的辅导及管制功能,导致基层的人民跟商家无所适从。从政府端检讨,并且参考先进国家的相关做法,是当务之急。”她提出的“食品五环”政策就是就是“要从政府的执行面着手,强化与落实政府职能,让人民能够吃得安心,商家也能卖得放心。”具体对策包括,“加重恶意厂商的责任,对恶意生产者课以更重的法律及赔偿责任”“全民监督食安。设立高额检举奖金”等等。
五、劳动安全
工人的劳动安全、劳动强度、薪资报酬、医疗保障等相关问题也是一个受到广泛关注的议题。有人提问,“劳动三法长期以来并没有担负起保障劳工的责任,受薪阶级苦不堪言,原因之一就出在台湾的工会组织不够强悍……候选人您是否同意根据典范转移的精神,引进美国在上个世纪所通过的‘华格纳法案’,立法禁止‘不当劳动行为’与落实‘工会安全条款’?”
蔡英文表示,她提出的六大劳动政策,就是基于“劳工不应该只是被当成经济生产要素之一来对待,而应该被以一个完整的人,一位社会公民来对待。如果,一个国家的劳工薪资得到适足的保障,有公平机会分享经济成长的果实,这个社会必然是安定和谐进步的。”这样的精神。她提出的政策,包括“缩短年总工时”、“定订最低工资法”、“建立部分失能年金给付制度”等等。
宋楚瑜则表示,“目前既有劳动法规已有相关精神,加强行政单位积极落实,并定期研讨缺失及改善增进劳工权益。”
六、科技竞争力
科技产业曾是台湾引以为豪的,但近年却出现了很明显的衰落,知名IT企业HTC的境遇就是很好的例证。台湾民众对此非常关心,抛给候选人的其中一个热门题目就是:“台湾科技产业逐渐失去全球竞争力,问题点在于相关政策没有以永续发展为目标,产业结构规划应以永续发展为目标,推动摇篮到摇篮的概念,政策应有完整的财源、效益、公民参与、环境影响、世代关系、国际关系规划与评估,您同意吗?”
对此,国民党候选人朱立伦主要谈起了过往的政绩,“国民党执政八年推动‘绿色能源’、‘生物科技’、‘精致农业’……等‘六大新兴产业’,以及‘电动车’、‘绿建筑’、‘云端运算’、‘发明专利产业化’等‘四大智慧型产业’,同时也积极推动省水、省电、省油及省纸之‘四省运动’。”表示国民党一直都有相关计划,并逐年配合实施,以“落实永续发展”。
民进党候选人蔡英文则表示,“一个负责任的政府,必定会以永续发展为首要规画方向,以完整而通盘的考量,规划健全的政策,并且予以落实。头痛医头、脚痛医脚的处理方式,不但没法解决问题,还会留下更多的问题……我们同意政策应符合公开、透明、健全财源、人民参与以及永续发展等原则。”她特别强调,如果民进党执政,会分三个步骤,整合资源、全力发展绿色能源。
亲民党候选人宋楚瑜则直言,“台湾政府高喊产业升级多年,然而成效却始终有限,除了产业政策规画不佳、独厚特定企业以外,相关业者或者目光短浅,只看到眼前的蝇头小利、或者沉溺于过去的辉煌,而不愿面对现况做出改变。因此我们需要的是一个动态修正、永续发展的产业政策建构平台,让产官学各界共同参与,建立一个公平竞争、有效促进升级的产业环境,同时也要鼓励世代交替,让新人出头,用新方法面对新世界。”
七、法治
近年来,台湾司法领域爆出不少负面消息。民众对法官素质表示了忧虑,“台湾法官素质向为人所诟病,法院判决引发社会哗然、严重违背社会期待的案例不胜枚举,请问候选人,你是否有提升法官素质的方法?如果没有,你是否认同司法院长直接民选,完善落实司法官评监制度,并建立司法官退场机制?”
对此,蔡英文态度尖锐,“台湾因为过去威权时期的党国体制黑手,让人民对司法体系失去信任,甚至到了九零年代,还有政治人物公然说出‘法院是某政党开的’这种言论。落实司法改革,重建人民对司法的信任,是我们一定要做的目标。”她提出了司法改革的五大政策,并表示“司法改革必须由‘总统’来以身做则”。
宋楚瑜对这个问题提出了很具体的方案,包括“固定比例民选”、“法官、检察官、律师考训合一”、“改革法官惩戒机制,对于不适任之司法官员,应以健康、理性的方式来进行辅导”、“全面强化法庭电子化与数位科技化”、“应认真考虑实施‘陪审制’”等等。
八、反腐
台湾近年贪腐事件被曝光得相当频繁,这激起了民众的强烈不满。有人提问到:“有45%的人认为送钱就可以拿到生意,贪污贿赂在台湾是相当普遍的行为,请问候选人,政党或政团提名、法人团体推荐的民选公职人员,从政后涉贪经判刑确定,应连带受罚,你同意党、政、商对其推荐的民选公职负连带责任吗?”
朱立伦明确表示,“经由政党提名的民选公职人员,依据选举罢免法规定,若贿选判刑确定,所属政党需连坐罚款,这是政党应负之责任。”
蔡英文也称,“贪污与贿选是严重伤害民主政治的行为,不但妨碍‘选贤与能’的精神,也让选民对于民主政治有错误的认知;一旦凭藉贿选取得公职,极可能滥用公权力遂行私欲,侵害公益。”称“民进党亦有设立廉政条例与廉政委员会,针对‘总统’、‘立委’等由本党提名之民选公职人员,若发生涉贪等违反廉政之行为,经一审法院判决有罪者,予以停权以上之处分,二审法院判决有罪者,予以除名之处分。”
宋楚瑜同样表示,“对于贿选,《选举罢免法》中已有政党连坐条款,如果政党提名的候选人因为贿选判刑确定,所属的政党也要连坐罚款,此事较无争议,因为提名候选人本是政党的责任。”但他也提到“真正的贪污、大条的贪污,多非发生于民选公职,而是发生在行政部门。”
九、文化
也有人关注文化问题,台湾人对文化管理机构并不是很满意。有人提问称“文化传承与发展是薪火相传的重要关键,更代表国际形象,但从‘文化部’补助‘立委’事件不难看出,‘文化部’已沦为民代选民服务的提款机,文创扶植措施更是怨声载道,部长的任用显然所托非人。请问候选人,是否赞同……让经高度民意检验产生的‘文化部长’主导台湾文化发展?”
朱立伦同意文化的重要性,认为“台湾文化之所以具备如此源源不绝的活力,是因为它的包容性与吸收力:以中华文化为基底,融合不同色彩的南岛文化,又吸收了外来的西班牙、荷兰、日本殖民文化,20世纪中以后,留学生的大量游学欧美以及其后的民主发展,使台湾成为华人社会中最自由开放的地方”但是,“就在我们意识到台湾文化的优势,致力于发扬台湾主体性的同时,一些视野偏狭的激进观点,本着逢中必反心态,忽视中华文化为台湾文化基底的事实,长此自我贬抑,无异‘打着本土反本土’、‘打着爱台反卖台’,将导致台湾文化失根,台湾主体性将有如建筑在沙滩上的房子,日益下沉,终致消亡。”
他进一步认为,“人民对政府的不满,来自于现行体制不彰,我们主张应朝向为内阁制迈进,让人民可以直接选出满意的政府首长,且执政党在当选后理应受到在野党监督兑现政见,由在野党影子内阁严密监督执政党施政”,他还认为解决人民对部长的不满,需要“权责相符”,“就是让政府各部门各司其职,却又相互制衡,既能发挥各自功能,又可避免任一部门滥权。”
十、让国际精英来领导台湾?
整体而言,这些年来,台湾民众对政治状况可以说并不满意,因此萌生了从外部寻找政治精英的想法。有人提问称,“您赞成推动台湾‘总统’开放给世界菁英来参选吗?开放民选‘总统’不限国籍,台湾将成为第一个由世界共有、共治与共享的政治实体。人民及台湾的国际地位也将大幅提升。如此一来,台湾的一举一动都与国际产生社会连带关系,您赞成吗?”
另一个问题与此类似,“台湾人才流失非常严重,例如曾引以为傲的科技产业,近年来因人才大量流失,造成台湾竞争力低落,为提升台湾竞争力唯有引入国际人才,试问,推动民选首长不限国籍,让拥有国际观、国际竞争力之人来领导,弥补台湾人才不足,集全球菁英,永续领先创意,发展社会经济,您同意吗”
蔡英文对此并不感冒,直言“民选公职不应有多重国籍已是人民共识且为法律所规范。开放民选‘总统’不限国籍,在制度上并不可行。”
朱立伦立场稍微松动一些,称“国民党是一个具有包容性的政党,过去执政时期也积极推动开放市场,台湾门户需进一步开放,才能吸引优秀的国际人才与国际公司,不只创造国内更多就业机会,人力市场也才会出现良性竞争。我们支持各方人才参选地方民选首长,未来也将会推动更完善的移民与移工政策。”
宋楚瑜回避了“让外国人参选首长”的问题,但表示“政府部门任命外国人才,或是企业进用外国人才”。他认为需要推动“引进国际人才来提升台湾竞争力”,具体措施包括“推动技职教育国际化、引进国际技职课程及国际业师,并开放招收国际学生等。”
来源:腾讯新闻
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