记者日前从上海市民政、财政部门获悉,针对当前困扰养老机构发展的医疗服务资源少、服务人员技能弱、运营管理水平总体不高等突出问题,上海近日出台扶持政策,对全市非营利性养老机构实行“以奖代补”制度。其中,养老机构新设内设医疗机构且正常投入使用的,最高可获50万元一次性补贴。
据了解,“以奖代补”政策的具体奖补项目和标准将分三类:
一是内设医疗机构奖。养老机构已开设内设医疗机构,经上海卫生计生部门批准投入正常使用的,给予一次性奖励5万元;养老机构新设内设医疗机构,经卫生计生部门批准投入正常使用的,根据内设医疗机构的不同类型,分别给予10万元、50万元的一次性补贴。
二是员工制招用持证人员奖。养老机构招用持有养老护理员初级、中级、高级等级证书的护理员和医护、康复、社会工作等专业技术人员,分别按上海市上年度最低工资的一定标准给予养老机构奖励补贴,以鼓励养老机构提升养老护理员服务水平。
三是品牌连锁经营奖。凡连锁经营机构数达2家以上,且单个机构床位规模50张以上,经过综合评估,服务对象满意、服务质量良好以上的品牌连锁经营养老机构,给予一次性奖励15万元。同时,每新增加一家机构,奖励15万元。
上海市民政局表示,“以奖代补”旨在支持养老机构进一步开展医养结合,加强技能提升,走规模经营和品牌发展的道路,从而提升机构养老的整体质量,更好地为老年人提供养老服务。
权威部门数据显示,截至2013年底,上海户籍60岁及以上老年人已达387.62万人,占全市总人口27.1%,其中80岁及以上老年人超过71万,上海已经进入了人口深度老龄化阶段。与此同时,医养结合资源匮乏的现象普遍存在,仅两成左右养老机构具备一定的医养功能。
为解决养老机构住养老人实际医疗需求,上海已将“新增7000张养老床位,新增20家”长者照护之家“,新增50家养老机构内设医疗机构”等列为2015年市政府十大实事项目之一。上海市副市长时光辉曾在今年上海两会上表示,上海有望在2017年实现医养结合全覆盖,至2020年实现医养深度融合发展。
来源:新华网 作者:吴振东
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